Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района на

Версия для печати

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Шкотовского муниципального района
от «08» декабря 2020 г. №1519

Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов (далее – Программа) разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и устанавливает порядок проведения администрацией Шкотовского муниципального района профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района в области торговой деятельности.

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района в области торговой деятельности, проводится в рамках осуществления муниципальной функции осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района.

1.3. Программа реализуется в 2021 году и содержит описание текущего состояния подконтрольной сферы, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 год и показатели оценки реализации Программы.

2. Аналитическая часть

2.1. Настоящая Программа профилактики предусматривает комплекс мероприятий при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района по профилактике нарушений требований в области торговой деятельности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края (далее – обязательные требования) и требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с ними, а именно по:

а) соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов, в том числе их эксплуатации, на территории Шкотовского муниципального района;

б) соблюдению обязательных требований в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Шкотовского муниципального района (в части соблюдения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции).

в) соблюдению порядка организации ярмарок на территории Шкотовского муниципального района.

2.2. Мероприятия по муниципальному контролю в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положения о муниципальном контроле в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района, утвержденного решением Думы Шкотовского муниципального района от 26.11.2019 г. №348, административного регламента осуществления муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» на территории Шкотовского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 17.02.2020 г. №166-НПА.

2.3. Предметом проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности является оценка соблюдения подконтрольными субъектами требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, недопущение подконтрольными субъектами нарушений обязательных требований в области торговой деятельности.

2.4. Подконтрольными субъектами при осуществлении мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в государственный реестр юридических лиц, осуществляющие торговую деятельность на территории Шкотовского муниципального района (далее-подконтрольные субъекты).

Общее количество подконтрольных субъектов по состоянию на 01 января 2021 года составляет 76.

2.5. Проверочные мероприятия по соблюдению обязательных требований в области торговой деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами администрацией Шкотовского муниципального района в 2020 году не проводились. Плановые проверки в отношении подконтрольных субъектов не проводились на основании статьи 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которой предусмотрено, что с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не проводятся.

Внеплановые проверки не проводились ввиду отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 15 Положения о муниципальном контроле в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 26 ноября 2019 года №348 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района».

2.6. Целями Программы являются:

- повышение прозрачности системы муниципального контроля;

- предупреждение нарушений подконтрольными лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района в области торговой деятельности, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих их нарушению;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.

2.7. Задачами Программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований в области торговой деятельности путем активизации профилактической деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований в области торговой деятельности;

- проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в подконтрольной сфере.

3. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год.

№ п/пНаименование мероприятияСрок (периодичность) проведенияОтветственный исполнитель
1.Размещение на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района и поддержание в актуальном состоянии Перечня нормативных правовых актов или их частей, содержащих обязательные требования, муниципальных правовых актов, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.весь периодГлавный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района
2.Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе путем проведения семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации, и иных подобных мероприятий.весь периодГлавный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района
3.Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности и размещение на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушенийдекабрьГлавный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района
4.Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актамиГлавный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района

 

4. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы.

№ п/пНаименование мероприятияСрок (периодичность) проведенияОтветственный исполнитель
1.Размещение на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района и поддержание в актуальном состоянии Перечня нормативных правовых актов или их частей, содержащих обязательные требования, муниципальных правовых актов, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.весь периодГлавный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района
2.Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе путем проведения семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации, и иных подобных мероприятий.весь периодГлавный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района
3.Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности и размещение на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.декабрьГлавный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района
4.Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актамиГлавный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района

 

5. Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий

Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий проводится на основе оценки достижения отчетных показателей эффективности и результативности профилактических мероприятий на очередной календарный год по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года.

6. Отчетные показатели на 2020 год.

№ п/пНаименование показателяПоказатель (%)
1.Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте органа муниципального контроля100
2.Исполнение подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами100
3.Количество проведенных профилактических мероприятий, в т. ч. семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации, и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (от общего запланированного количества)100

 

7. Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы.

№ п/пНаименование показателяПоказатель (%)
1Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте органа муниципального контроля100
2Исполнение подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами100
3.Количество проведенных профилактических мероприятий, в т. ч. семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации, и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (от общего запланированного количества)100

 

8. Заключительные положения

Уполномоченными лицами, ответственными за организацию и проведение профилактических мероприятий, определены должностные лица управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района, которые также осуществляет иные полномочия в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности, определенные действующим законодательством.

Официальным сайтом, на котором размещается Программа и информация о результатах профилактической работы и профилактических мероприятиях является сайт администрации Шкотовского муниципальн