1.1. 1.4Сравнительный анализ показателей СЭР ШМР с сопоставимыми муниципальными образованиями Приморского края (PEST – анализ)

Версия для печати

Анализ конкурентного окружения и потенциала развития Шкотовского муниципального района проведен в сравнении с сопоставимыми муници-пальными районами Приморского края по основным социально-экономическим показателям, и построен на следующих предположениях:

1) Экономика района в период с 2021 года по 2030 год будет усили-вать специализацию в услугах хранения и транспортной обработке грузов, промышленном производстве, услугах туристско-рекреационной сферы, развитии земельных участков для строительства объектов недвижимости;

2) Сельское хозяйство будет иметь ограниченное развитие в связи с нехваткой земель и высокой затратностью производства.

Конкурентами для Шкотовского муниципального района являются му-ниципальные образования, входящие в состав Владивостокской агломера-ции, или соседствующие с ее территорией. Для сравнения выбраны Надеж-динский, Партизанский, Михайловский муниципальные районы и городской округ Большой Камень сопоставимые по 4-м признакам: численности насе-ления, по географическому расположению, специализации экономики, и по расположению ключевых для экономики Приморского края проектов (Таб-лица 1.2).

Таблица 1.2. Сравнительный анализ показателей СЭР ШМР с сопоставимыми муниципальными образованиями Приморского края, 2019 год

 

ПоказателиШкотов-ский МРПартизан-ский МРНадеждин-ский МРМихайлов-ский МРГО Боль-шой Ка-мень
Численность населе-ния на 1 января 2020, человек
23 825
29 399
38 692
28 383
40 301
Занятое население в экономике, человек
17 679
22 903
28 944
21 137
30 323
Среднесписочная чис-ленность работников организаций (без субъектов МСП), че-ловек
4 746
4 253
4 178
4 727
12 507
Доходы населения (средняя заработная плата), рублей
51 638,7
39 114,0
39 047,2
40 748,7
82 330,0
Инвестиции в основ-ной капитал, млн руб-лей, в том числе:
12 518,6
728,4
655,9
6 042,4
9 265,5
на душу населения, млн рублей.
0,525
0,024
0,016
0,212
0,229
Объем промышленно-го производства, млн рублей, в т. ч
1 028,0
117,6
1 530,3
6 441,2
21 465,4
на душу населения, млн. рублей
0,043
0,004
0,039
0,226
0,532
Объем сельскохозяй-ственной продукции, млн рублей
540,2
1 363,3
1 303, 3
3 591,9
315,4

 

По численности населения – 23 825 человек, Шкотовский муниципаль-ный район заметно уступает сопоставимым муниципальным образованиям.

Уровень занятости населения в Шкотовском муниципальном районе в 2019 году составляет 74,2 %, в Надеждинском муниципальном районе – 74,8%, в ГО Большой Камень – 75,2%. В среднем по Приморскому краю уро-вень занятости – 76,5%. Однако, по среднесписочной численности работников организаций (без субъектов МСП) – 4 746 человек уступает только ГО Боль-шой Камень (12 507 человек). По уровню средней заработной платы – 51 638,7 рублей Шкотовский муниципальный район опережает только ГО Боль-шой Камень (82 330,0 рублей), в среднем по Приморскому краю заработная плата в 2019 году составила 54 189,3 рубля. Самый низкий уровень заработ-ной платы среди сопоставимых муниципальных образований в Надеждинском муниципальном районе – 39 047,2 рублей.

По объему инвестиций в основной капитал в 2019 году Шкотовский муниципальный район (12 518,6 млн рублей) заметно опережает все сопоста-вимые муниципальные образования. Объем инвестиций на душу населения в 2019 году составил 0,525 млн рублей. Для сравнения этот показатель соста-вил в городском округе Большой Камень – 0,229 млн рублей, в среднем по Приморскому краю 0,07 млн рублей.

По показателю выпуска продукции промышленного производства – 1028,0 млн рублей, в 2019 году Шкотовский муниципальный район уступает городскому округу Большой Камень – 21 465,4 млн рублей и Михайловско-му муниципальному району – 6 441,2 млн рублей, но значительно отстает от сопоставимых муниципальных образований по объему производства сель-скохозяйственной продукции ввиду незначительной доли земель сельскохо-зяйственного назначения. Из общего массива земельного фонда 266450 га в границах ШМР лишь 10% (18020 га) приходится на земли сельскохозяй-ственного назначения.

Можно отметить диспропорции в уровне экономического развития между Шкотовским муниципальным районом и городским округом Большой Камень, который рассматривается основным конкурентом в сфере экономики в долгосрочный период.

Вместе с тем, конкурентными преимуществами Шкотовского района являются широкая диверсификация видов экономической деятельности, наличие современной транспортной инфраструктуры, что обуславливает мо-бильность факторов производства и обеспечивает лидерство в издержках и наличие земельных и рекреационных ресурсов, энергетической и инженер-ной инфраструктуры, что позволяет сделать акцент на специализированных видах деятельности. Политические факторы обусловлены влиянием внешних санкций на экономику Российской Федерации, что, в свою очередь, влияет на отток капитала за пределы национальной территории.

В условиях декапитализации экономики возникает риск недофинанси-рования национальных проектов, инвестиционных программ корпораций, государственных программ, и риск инерционного сценария развития Шко-товского муниципального района до 2030 года темпами не превышающими 102,0–102,5%.

Внешние экономические факторы обусловлены планами российских компаний по увеличению экспорта грузов, включая уголь, зерно и контейне-ризируемые грузы.

Анализ потенциала развития Шкотовского муниципального района проведен с использованием PEST-анализа, в основе которого алгоритм вы-явления и интерпретации внешних факторов, имеющих существенное влия-ние на социально экономическое развитие района.

Для целей анализа определены четыре группы факторов – политиче-ские, экономические, социальные, технологические (Рисунок 1.2).

 

Политические факторы
Экономические факторы
Влияние внешних санкций на экономи-ку России. Влияние оттока капитала за пределы национальной территории на инвестиционные процессы.Планы российских компаний по увеличе-нию экспорта грузов с учетом роста спроса на уголь, зерно и контейнеризируемые грузы. Реализация крупных проектов и со-здание площадок со специальными режи-мами ведения хозяйственной деятельности.
Социальные факторы
Технологические факторы
Национальная цель развития «Улучше-ние жилищных условий». Националь-ные цели, направленные на социальное развитие Российской Федерации.Ускорение технологического развития Российской Федерации. Развитие инфор-мационной инфраструктуры. Развитие отраслей web-экономики.

 

Рисунок 1.2 – PEST-анализ внешних факторов, влияющих на социально-экономическое развитие Шкотовского муниципального района

По итогам 2019 года рост объема грузо- и контейнерооборота через порты Приморского края составил +8,5% (уголь), +6,5% (контейнера).

Прогнозируемый объем торговли зерновыми в мире в сезоне 2020–2021 годов составляет 454,6 млн тонн, что на 3,2 % выше по сравнению с прогнозом за прошлый месяц и на 3,4 % выше показателя сезона 2019–2020 годов.

Устойчивый рост спроса на внешнем рынке на зерновые культуры – соя, кукуруза, рис, хотя и создает предпосылки для долгосрочных инвести-ций в отрасль сельского хозяйства Шкотовского муниципального района, однако затратный механизм обусловливает низкую конкурентоспособность местной продукции по цене.

Оценка экономических факторов учитывает прогнозную динамику ро-ста инвестиций в основной капитал 105,0-105,5% в развитие ТОСЭР Боль-шой Камень, Надеждинская и Михайловский.

Рост промышленного производства в Приморском крае составит 102,0-104,0% в среднесрочный период.

Реализация крупных проектов и создание площадок со специальными режимами ведения хозяйственной деятельности с учетом необходимости комплексного обустройства работников и членов их семей позволит обеспе-чить приток населения на территорию края. Следует отметить и вероятность замедления темпов развития экономики вследствие изменения цен на экспор-тируемые товары, а также оттока капитала за пределы национальной терри-тории.

Социальные факторы обусловлены реализацией государственной по-литики Российской Федерации в рамках достижения национальных целей по направлениям: «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей», «Комфортная и безопасная среда для жизни», «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство». Реализация данных проектов созда-ет условия населению Шкотовского муниципального района для улучшения жилищных условий. В рамках поддержки многодетных семей на территории Шкотовского поселения сформированы участки для жилищного строитель-ства, для данных категорий семей. К данному объекту запланирована доро-га, выполнен первый этап строительства (построено грунтовое основание). Но ввиду ограниченного бюджетного финансирования на инфраструктуру к данному объекту жилищного строительства, активность в этом направлении, на сегодняшний день, не наблюдается.

Технологические факторы обусловлены реализацией Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и реализацией в Приморском крае национальной цели развития «Ускорение технологическо-го развития Российской Федерации». Реализация данных проектов дает воз-можность увеличить инновационную активности организаций и довести до 50 процентов численность организаций, осуществляющих технологические инновации. Оценка технологических факторов учитывает реализацию проек-та по созданию технопарка в г. Большой Камень с привлечением 10 резиден-тов в 2022 году в соответствии с планами реализации регионального проекта Приморского края «Международная кооперация и экспорт».

В рамках производственной кооперации проект позволит создать усло-вия для формирования экономики нового уклада, основанного на инноваци-онно-технологическом развитии предприятий района. Реализация програм-мы строительства гражданских судов специального назначения в границах ТОСЭР Большой Камень позволит, в рамках производственной кооперации, обеспечить «перелив» знаний и лучших практик выполнения технологиче-ских работ местным предприятиям. При этом позволит сохранить числен-ность населения, занятого в данном проекте в границах ШМР.