1.2. 5 Анализ финансов ШМР

Версия для печати

Экономическую и финансовую основу Шкотовского муниципального района составляют муниципальная казна и бюджет на основании ст. ст. 40 – 51 главы VII Устава Шкотовского муниципального района. Шкотовский му-ниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселе-ний, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюд-жет муниципального района.

Ключевой проблемой бюджетной обеспеченности в целом, как и для всех муниципалитетов Приморского края является разрыв между объемом собственных доходов и расходными обязательствами бюджета района, кото-рые не обеспечиваются налогооблагаемой базой, что в свою очередь сохра-няет тенденции к формированию внутреннего долга и возникновению креди-торской задолженности. Для достижения целей развития району необходимо концентрировать и увеличивать ресурсы и, прежде всего, доходную часть бюджета.

Основными источниками формирования доходной части бюджета Шкотовского муниципального района являются собственные доходы – нало-говые и неналоговые, безвозмездные поступления из бюджетов бюджетной системы, заемные источники.

Данные, представленные на рисунке ниже, отражают устойчивый тренд в разрывах между доходной и расходной частями бюджета начиная с 2017 года. Расходные обязательства также имеют свою структуру, отличительной особенностью которой является реализация программного метода освоения бюджетных ресурсов.

Данные о доходных и расходных обязательствах за 2015-2019 годы, а также по самым бюджетоемким направлениям, представлены на рисунке 1.11.

Рисунок 1.11 – Объемы доходов и расходов бюджета Шкотовского муници-пального района в 2015 – 2019 годах, в млн. рублей

С 2015 по 2019 год в структуре расходов расходы консолидированно-го бюджета Шкотовского муниципального района по финансовому обеспе-чению муниципальных программ составляют более 85% процентов от общей суммы расходов консолидированного бюджета (Рисунок 1.12).

Рисунок 1.12 – Доля программных расходов в расходной части консо-лидированного бюджета, в процентах

На 2015 и последующие годы для обеспечения долгосрочной сбалан-сированности и устойчивости бюджета Шкотовского муниципального района администрацией района реализуется План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Шкотов-ского муниципального района, утвержденный постановлениями администра-ции Шкотовского муниципального района от 15.12.2014 г. №2587, 27.04.2017 г. №189, от 22.10.2018 г. №543.

Начиная с 2014 года, для решения задачи по повышению эффективно-сти муниципальных расходов, ежегодно проводится работа по формирова-нию «программного бюджета», в том числе и социально-ориентированного. Администрацией района также осуществляется своевременный контроль за финансово-экономическим обоснованием всех муниципальных программ Шкотовского муниципального района, продуманностью и обоснованностью механизмов реализации и их ресурсного обеспечения, в аспекте взаимосвязи поставленных целей и бюджетных ограничений.

Составление бюджета Шкотовского муниципального района осуществ-ляется с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федера-ции, «Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Шкотов-ском муниципальном районе», утвержденного решением Думы Шкотовского муниципального района от 28 ноября 2012 года №29-МПА и основывается на основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Приморского края и Шкотовского муниципального района.

Шкотовский муниципальный район в 2019 году принял участие в 10-ти государственных программах Приморского края, реализовано 11 муници-пальных программ Шкотовского муниципального района.