Стратегия социально-экономического развития шкотовского муниципального района до 2030 года (2том)

strict warning: Only variables should be passed by reference in /var/www/drupal/modules/book/book.module on line 415.
Версия для печати

 

Научно-исследовательская работа выполнена по заказу Администра-ции Шкотовского муниципального района, в рамках муниципального кон-тракта №№01-СТР на выполнение научно-исследовательских работ по теме: «Разработка Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района на период с 2021 года по 2030 год и Плана меро-приятий по реализации разработанной Стратегии» от 10 декабря 2020 года.

Объектом исследования выступает социально-экономическая сфера развития Шкотовского муниципального района. Предмет исследования – стратегические возможности и направления социально-экономического раз-вития Шкотовского муниципального района (далее – ШМР).

Стратегия социально-экономического развития Шкотовского муници-пального района Приморского края – комплексный документ стратегическо-го планирования, который содержит обоснованные предложения о целях, задачах и значениях целевых индикаторов социально-экономического разви-тия до 2030 года, соответствующих положениям документов стратегического планирования Российской Федерации и Приморского края.

Основой для определения направлений развития и расчета значений целевых показателей Стратегии являются:

1) Указ Президента РФ от 26 июня 2020 г. №427 «О мерах по соци-ально-экономическому развитию Дальнего Востока», отражающий понятие и целевые значения показателей ускоренного социально-экономического раз-вития Дальнего Востока России;

2) Положения «Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 г. и на перспективу до 2035 года», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2020 г, №2464-р, разработанной по поручению Президента Российской Федера-ции В. В. Путина. Программой определены целевые значения показателей опережающего социально-экономического развития субъектов Дальнево-сточного Федерального округа;

3) Положения государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального окру-га», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 го-да №308;

4) Стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденная постановлением администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года №668-па;

5) Показатели прогноза долгосрочного социально-экономического раз-вития Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденного реше-нием Правительства РФ от 12.11.2018 г;

6) Показатели прогноза социально-экономического развития Примор-ского края на долгосрочный период до 2030 года, утвержденного распоря-жением Администрации Приморского края от 26.09.2016 №418-ра;

7) Показатели национальных и региональных проектов, разработанных на основании Указов Президента РФ от 07.05.2004 года и от 21.07.2020 №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Принципами стратегического планирования являются:

−учет мнений граждан о приоритетах социально-экономического раз-вития района на основе опросов населения и консультаций с представителя-ми органов местного самоуправления района;

−обоснованность и доказательность суждений, синхронизация поло-жений Стратегии с программами, документами стратегического целеполага-ния и планирования высшего уровня (Приморский край, Российская Феде-рация);

−применение набора показателей опережающего развития, отражаю-щего позицию Шкотовского муниципального района как лидера социально-экономического и инновационного развития в Приморском крае;

−применение принципа «открытой» экономики, в рамках которого стратегическое развитие рассматривается за контуром административных границ Шкотовского муниципального района, а пространственные границы экономической деятельности определены глубиной хозяйственно-экономических связей предприятий района;

−применение лучшей практики реализации стратегий, программ и проектов стратегического планирования и развития.

Цель Стратегии – обосновать долгосрочные стратегические приорите-ты, задачи, механизмы и показатели социально-экономического развития Шкотовского муниципального района до 2030 года, синхронизировав их с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития Рос-сийской Федерации, Приморского края и Планом социального развития цен-тров экономического роста Приморского края.

Задачами разработки Стратегии являются:

1) Проведение комплексного анализа социально-экономического поло-жения, внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, диспропор-ций развития Шкотовского муниципального района;

2) Определение стратегических приоритетов, целей, задач, и значений целевых показателей социально-экономического развития Шкотовского му-ниципального района, соответствующих направлениям и целевым значениям показателей, установленным документами стратегического планирования Российской Федерации и Приморского края;

3) Обоснование перечня муниципальных программ Шкотовского муни-ципального района и инвестиционных проектов-акселераторов социально-экономического развития;

4) Определение направлений социального развития населения, обосно-вание мер, направленных на обеспечение роста численности населения Шко-товского муниципального района;

5) Обоснование пространственного размещения точек экономического роста на территории Шкотовского муниципального района и предложений по применению особых экономических режимов;

6) Обоснование организационно-правовых мер, направленных на до-стижение целей и решение задач социально-экономического развития, внед-рению системы мониторинга и контроля реализации стратегических задач социально-экономического развития Шкотовского муниципального района.

7) Подготовка предложений по рациональному и экономически обос-нованному использованию инфраструктуры и ресурсов, имеющих наиболь-шее значение для решения стратегических задач социально-экономического развития Шкотовского муниципального района;

8) Синхронизация положений стратегии с документами территориаль-ного планирования и градостроительного зонирования муниципальных об-разований, вошедших во Владивостокскую агломерацию.

Миссия органов местного самоуправления направлена на достижение целей национальных и региональных проектов в социальной сфере, создание условий для роста экономики и инфраструктуры в рамкахприоритетных за-дач (далее Стратегические приоритеты):

Стратегический приоритет №1 «Социальное благополучие населе-ния». Ставит целью обеспечить высокое качество социального обслуживания граждан, высокий уровень комфортности проживания населения, создать условия для естественного роста численности населения и миграционного прироста, обеспечить экологическую безопасность населения Шкотовского муниципального района;

Стратегический приоритет №2 «Структурная перестройка и тех-нологическое развитие экономики». Ставит целью создать условия для формирования экономики нового уклада, основанного на инновационно-технологическом развитии, межмуниципальной производственной коопера-ции и интеграции экономики района в национальное и международное эко-номическое пространство;

Стратегический приоритет №3 «Создание современной инфра-структуры». Ставит целью создать условия для совершенствования транс-портной, энергетической и инженерной инфраструктуры для поддержания экономического и социального развития.

Комплекс приоритетов, направлений, задач, индикаторов, механизмов стратегического развития формирует стратегическую платформу социально-экономического развития Шкотовского муниципального района до 2030 го-да.

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

МР – Муниципальный район

МО – Муниципальное образование

СП – Сельское поселение

ГП – Городское поселение

РФ – Российская Федерация

ПК – Приморский край

АТР- Азиатско-Тихоокеанский регион

ВГУЭС – Владивостокский государственный университет экономики и сер-виса

ТОСЭР – Территория опережающего социально-экономического развития

СПВ- Свободный порт Владивосток

ДФО- Дальневосточный федеральный округ

ДВО РАН- Дальневосточное отделение Российской академии наук

КРДВ – Корпорация по развитию Дальнего Востока

СНБ- Стратегия национальной безопасности

СЭБ – Стратегия экономической безопасности

ФАП- Фельдшерско-акушерский пункт

ФП – Фельдшерский пункт

ШМР – Шкотовский муниципальный район

ГП – Государственные программы

МП – Муниципальные программы

МСП – Малое и среднее предпринимательство