2.1. 2 Стратегические контуры социально-экономического развития Шкотовского муниципального района

Версия для печати

Комплекс приоритетов, направлений, задач, индикаторов, механизмов стратегического развития формирует стратегическую платформу социально-экономического развития Шкотовского муниципального района до 2030 го-да. Первый уровень формируют стратегические приоритеты, второй – стра-тегические направления (Цели) и стратегические задачи (Муниципальные проекты), третий уровень формируют Механизмы реализации стратегии – муниципальные и государственные программы, приоритетные национальные проекты РФ и региональные проекты Приморского края, инвестиционные проекты и программы госкорпораций и частных инвесторов (таблица 1.1, Приложения1).

Рисунок 2.1. Механизмы реализации стратегии

Стратегический приоритет №1 «Социальное благополучие населе-ния». Ставит целью обеспечить высокое качество социального обслуживания граждан, высокий уровень комфортности проживания населения, создать условия для естественного роста численности населения и миграционного прироста, обеспечить экологическую безопасность населения Шкотовского муниципального района.

Стратегический приоритет №2 «Структурная перестройка и технологическое развитие экономики».

Ставит целью создать условия для формирования экономики нового уклада, основанного на инновационно-технологическом развитии, межмуни-ципальной производственной кооперации и интеграции экономики района в национальное и международное экономическое пространство;

Стратегический приоритет №3 «Создание современной инфра-структуры».

Ставит целью создать условия для совершенствования транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры для поддержания экономиче-ского и социального развития.

Стратегический приоритет №1 «Социальное благополучие населе-ния» включает 2 направления (Цели). Направление 1.1 «Развитие социальной сферы» предусматривает следующие основные мероприятия (Задачи):

Реализация муниципального проекта «Развитие сферы образова-ния» предусматривающего строительство и развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, учреждений общего образования за счет субсидий на условиях софинансирования рас-ходных обязательств в рамках ГП РФ «Развитие образования», НП РФ «Об-разование», ГП ПК «Развитие образования Приморского края», МП «Разви-тие образования Шкотовского муниципального района» (в новой редакции).

Реализация мероприятий позволит довести долю детей в возрасте от 5-х до 18 лет, получающих дошкольную образовательную услугу до 63,5% в 2024 г. и до 96,0% к 2030 г, количество муниципальных общеобразователь-ных организаций, в которых были проведены капитальные ремонты зданий до 100%.

Реализация муниципального проекта «Демография» предусматривает финансовую поддержку семей при рождении детей, инвестиции в объекты государственной собственности детского здравоохранения, материально-техническую базу детских поликлиник и поликлинических отделений, фель-дшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики в сельской местности. Финансирование за счет субсидий на условиях софинансирования расходных обязательств в рамках ГП РФ «Развитие здравоохранения, НП РФ «Демография» и «Здравоохранение», МП «Развитие здравоохранения Шкотовского муниципального района (в новой редакции). Предусматривает-ся проведение комплекса мероприятий по профилактике заболеваний, прове-дению медицинских осмотров, диспансеризации.

Реализация мероприятий позволит повысить ожидаемую продолжи-тельность жизни не менее чем на 5 лет, обеспечить снижение смертности населения трудоспособного возраста не менее чем на 35 процентов к 2024 г, снижение доли объектов здравоохранения, находящихся в аварийном состо-янии или требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза.

Реализация муниципального проекта «Развитие культуры» преду-сматривает капитальные инвестиции в строительство, реновацию, рекон-струкцию, развитие материально-технической базы учреждений культуры и досуга. Финансирование за счет субсидий на условиях софинансирования расходных обязательств в рамках ГП РФ «Развитие культуры», НП РФ «Культура», ГП ПК «Развитие культуры Приморского края» на 2020-2027 годы, МП «Развитие культуры Шкотовского муниципального района на 2014-2022 годы». Реализация мероприятий позволит обеспечить снижение доли объектов культуры, находящихся в аварийном состоянии или требую-щих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза, увеличить на 15,0 % по-сещаемость учреждений культуры.

Реализация муниципального проекта «Развитие физической культуры и спорта» предполагает капитальные инвестиции на создание и модерниза-цию объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности. За счет субсидий на условиях софинансирования расходных обязательств пред-полагается закупка спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние, закупка спор-тивно-технологического оборудования для создания спортивной инфра-структуры в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта», Федерального проекта «Спорт – норма жиз-ни»,муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Шкотовском муниципальном районе» (в новой редакции). Реализация меро-приятий позволит увеличить к 2024 году долю сельского населения, система-тически занимающегося физической культурой и спортом, в общей числен-ности сельского населения до 56 %, увеличить долю детей и молодежи в воз-расте 3 – 29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи до 86 %.

Предполагается создать условия для кадровой обеспеченности меди-цинских, образовательных организаций, организаций культуры, физкуль-турно-спортивных организаций, расположенных в удаленных населенных пунктах и сельских населенных пунктах, в том числе предоставление едино-временных компенсационных выплат специалистам, прибывшим (переехав-шим) на работу в указанные населенные пункты.

В рамках муниципального проекта «Патриотическое воспитание граждан и развитие институтов гражданского общества» предполагается предоставление субсидий общественным организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией общественно полезных про-грамм, в том числе, инициируемых молодежью. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходных обязательств в рамках ГП ПК «Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной нацио-нальной политики и развитие институтов гражданского общества на терри-тории Приморского края» на 2020 – 2027 годы. Реализация данных меропри-ятий предполагает разработку МП «Патриотическое воспитание граждан и развитие институтов гражданского общества Шкотовского муниципаль-ного района на 2021-2027 годы».

Реализация мероприятий позволит обеспечить долю молодежи в реали-зации общественно значимых программ, в том числе, инициируемых моло-дежью, до 60% от общей численности молодых граждан, и, долю граждан–участников общественно полезных программ до 80% в 2027 году.

В рамках стратегического направления 1.2 «Комфортная среда проживания для населения» реализуются три проекта:

Реализация муниципального проекта «Доступное жилье для населения» предполагает предоставление субсидий на цели в соответствии с условиями НП РФ «Жилье и городская среда», ГП ПК «Обеспечение доступным жиль-ем Приморского края» на 2021-2027 годы на основе софинансирования рас-ходных обязательств в рамках реализации МП «Обеспечение доступным жи-льем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населе-ния Шкотовского муниципального района на 2018-2022 годы». Реализация мероприятий позволит обеспечить к 2024 г. обеспечить увеличение годового объема жилищного строительства в 1,6 раза [4].

Реализация муниципального проекта «Благоустройство городской среды» предполагает предоставление субсидий на строительство, рекон-струкцию объектов благоустройства (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации НП РФ «Формирование комфортной город-ской среды», ГП ПК Формирование современной городской среды муници-пальных образований Приморского края» на 2020 – 2027 годы, что обеспе-чит повышение индекса качества городской среды на 30%.

Для реализации муниципального проекта «Комплексное экологическое благополучие» предполагается предоставление субсидий в соответствии с условиями федеральных проектов «Чистая вода», «Чистая страна», «Ком-плексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» в рам-ках НП РФ «Экология». По оценке к 2024 году будет обеспечено чистой пи-тьевой водой 88 % населения района, и 100% ликвидация свалок (полигонов) отходов, не включенных в территориальную схему обращения с отходами в Приморском крае.

Стратегический приоритет №2 «Структурная перестройка и тех-нологическое развитие экономики» включает три муниципальных проек-та (стратегических задачи) направления.

Муниципальный проект «Инновационно-технологическое развитие экономики» предусматривает:

Основное мероприятие №1 Поддержка start-up проектов инновацион-но-технологического развития в организационной форме агропарк и техно-парк в рамках мер государственной поддержки создания технопарков [5] и регионального проекта Приморского края «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» [6].

Основное мероприятие №2 Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты инноваци-онно-технологического развития через субсидии в рамках Подпрограм-мы «Стимулирование инноваций» ГП РФ «Экономическое развитие и инно-вационная экономика» и ГП Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2020 – 2027 годы.

Муниципальный проект «Межмуниципальная кооперация и поддержка экспорта» предусматривает финансовую поддержку предприятиям-экспортерам из регионального бюджета в рамках реализации Национально-го проекта Приморского края «Международная кооперация и экспорт» и поддержку инициатив направленных на создание предпринимательских ас-социаций и подписание межмуниципальных соглашений о сотрудниче-стве с целью реализации совместных проектов в отраслях специализации Шкотовского муниципального района.

Реализация указанных муниципальных проектов позволит довести ко-личество организаций, осуществляющих технологические инновации, не ме-нее 50 процентов от их общего числа в 2030 г, инициировать подписание не менее 6 (по количеству граничащих МО) соглашений с муниципальными об-разованиями Приморского края о межмуниципальном сотрудничестве. Кро-ме того, в рамках реализации Национального проекта Приморского края «Международная кооперация и экспорт» предусмотрено создание промыш-ленного парка в г. Большой Камень и привлечение не менее 10 резидентов в 2022 году [7].

Реализация муниципального проекта «Благоприятные условияинвести-рования и ведения бизнеса» предусматривает финансовую поддержку субъек-там МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъек-тов малого и среднего предпринимательства, предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной соб-ственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной соб-ственности; содействие развитию молодежного предпринимательства в рам-ках финансирования подпрограмм «Развитие малого и среднего предприни-мательства»,» Инвестиционный климат» ГП РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика», а также поддержку сельхозпроизводителей всех форм собственности [8], за счет включений в региональный и федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской коопе-рации» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [9], а также за счет средств поддержки, предоставляемых в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия [10].

Реализация вышеназванных проектов позволит поддерживать рост ин-вестиций в основной капитал 103,39 % (2024 г.), 105,3 % (2030 г.), (105,17% без учета бюджетных средств) [11]. В целом, реализация проектов в экономи-ке позволит создать условия для устойчивого экономического роста 104,5 % (2024 г.), 105,5% (2030 г.) за счет поддержки экспортно-ориентированных отраслей экономики: судостроение, сельское хозяйство, лесоперерабатыва-ющая промышленность, рыболовство и аквакультура, логистика, туризм. Указанные мероприятия позволят к 2030 году сформировать инфраструкту-ру поддержки деятельности в сфере промышленности, обеспечивающей про-изводство современной высокотехнологичной продукции, обладающей вы-сокой конкурентоспособностью, а также индустриальных (промышленных) парков, технопарков, имеющих высокую инвестиционную привлекатель-ность.

Стратегический приоритет №3 «Создание современной инфра-структуры» включает четыре муниципальных проекта (стратегических за-дачи) направления:

Муниципальный проект «Развитие транспортного комплекса Шко-товского муниципального района» на 2014-2021 годы (до 2030 го-да)»предусматривает строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, дорожной сети городской агломерации, в рамках НП РФ ««Без-опасные и качественные автомобильные дороги», ГП ПК Развитие транс-портного комплекса Приморского края» на 2020 – 2027 годы. Предусматри-вается предоставление субсидий на цели, установленные подпрограммой №2 «Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2020 – 2027 годы» ГП ПК Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020 – 2027 годы. Реализация проекта обеспечит увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, не менее чем 70 процентов от их общей протяженности.

Муниципальный проект «Комплексное развитие коммунальной инфра-структуры сельских поселений ШМР» до 2030 года» предусматривает фи-нансирование мероприятий по капитальному ремонту, строительству, мо-дернизации коммунальной инфраструктуры сельских поселений за счет средств организаций коммунального хозяйства, собственников жилищного фонда, прочих потребителей, средств краевого и федерального бюджета. Ожидается, что доля многоквартирных домов, полностью оборудованных отоплением, горячим и холодным водоснабжением, канализацией, электро-снабжением, газоснабжением или электроснабжением на пищеприготовление составит 100% в 2030 г.

Муниципальный проект «Создание и развитие системы газоснаб-жения сельских поселений ШМР» на 2020-2027 годы (до 2030 года). Реали-зация данного проекта позволит решить следующие задачи:

- создание и развитие системы газоснабжения сельских поселений Шко-товского муниципального района к 2027 году;

- обеспечение газораспределительной сетью территории Шкотовского муниципального района в границах сельских поселений, разработка ПСД и строительство котельной на природном газе взамен мазутной котельной с. Штыково, ул. Гидроузла,16.

Муниципальный проект «Обеспечение доступным жильем и каче-ственными услугами ЖКХ населения ШМР» на 2020-2027 годы (до 2030 го-да). Данный проект ориентирован на решение следующих задач:

-стимулирование и развитие жилищного строительства;

-создание условий для повышения доступности приобретения жи-лья гражданами;

-повышение качества и доступности предоставляемых населению услуг жилищно-коммунальных организаций;

-сокращение физического износа объектов жизнеобеспечения, поддержание и улучшение технического состояния жилищного фонда;

-содействие формированию конкурентной среды на рынке жи-лищно-коммунальных услуг;

-стимулирование реформирования жилищно-коммунального хо-зяйства;

-предоставление молодым семьям Шкотовского муниципального района социальных выплат на приобретение (строительство) жилья эко-номкласса;

-формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищных проблем молодых семей.

Приведенные значения основных целевых показателей соответствуют базовому варианту стратегического развития Шкотовского муниципального района, предполагающего, что меры поддержки инвестиционной и хозяй-ственной деятельности в муниципальном районе в условиях стабилизации макроэкономической ситуации обеспечат ускоренное (опережающее) соци-ально-экономическое развитие.

ПредпросмотрПрикрепленный файлРазмер
Рисунок 2.1. Механизмы реализации стратегии
Рисунок 2.1. Механизмы реализации стратегии20.73 кб